Page 87 - anualreport-64
P. 87
87
2.1.9 องค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นยังขาดความเข๎าใจและเห็นประโยชน์ในการจัดตั้ง
ศูนย์สงเคราะห์สัตว์ของภาคเอกชน เชํน วัด มูลนิธิ เพื่อแก๎ไขปัญหาสัตว์จรจัดในพื้นที่ขององค์กรปกครอง
สํวนท๎องถิ่น
2.1.10.สถานสงเคราะห์สัตว์เอกชนบางแหํงไมํสามารถขึ้นทะเบียนสถานสงเคราะห์สัตว์ได๎
เนื่องจากไมํมีกรรมสิทธิ์ในที่ดินที่ตั้งสถานสงเคราะห์สัตว์
2.1.11 ผู๎บริหารองค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นยังเห็นวําโรคพิษสุนัขบ๎ายังมิใชํปัญหาส าคัญ
ของท๎องถิ่น.จึงขาดความสนใจและความกระตือรือร๎นในการด าเนินการขับเคลื่อนผลักดันให๎เป็นไป
ตามเปูาหมาย หรืออาจขาดความรู๎ความเข๎าใจในเรื่องโรคพิษสุนัขบ๎าอยํางเพียงพอ
2.1.12 จังหวัดมอบให๎ท๎องถิ่นจังหวัดท าหน๎าที่ติดตามประเมินผลการขับเคลื่อนโครงการฯ
ขององค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่น แตํยังขาดการมีสํวนรํวมของสํวนราชการ อาทิ ปศุสัตว์ สาธารณสุข และ
ตัวแทนองค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่น ในการวางแผนและด าเนินการขับเคลื่อนอยํางมีทิศทาง เปูาหมาย และ
ก าหนดแนวทางติดตามประเมินผลที่นําเชื่อถือตรงตามความเป็นจริงในพื้นที่
2.1.13.ในพื้นที่ที่อยูํทางแถบชายแดน หรือมีชาวตํางชาติอยูํอาศัยหรือท างาน ควรมี
การปรับปรุงสื่อประชาสัมพันธ์โดยเพิ่มภาษาตํางชาติ เพื่อให๎ชาวตํางชาติที่อยูํในพื้นที่นั้นได๎รับรู๎และตระหนัก
ในการเฝูาระวังและปูองกันโรค
2.2 ระดับนโยบาย
2.2.1.ส านักงานสํงเสริมการปกครองท๎องถิ่นจังหวัดในฐานะเป็นผู๎ประสานการขับเคลื่อน
การด าเนินงานตามโครงการสัตว์ปลอดโรค คนปลอดภัยจากโรคพิษสุนัขบ๎าของท๎องถิ่นไมํอาจเข๎าถึงข๎อมูล
ผลการด าเนินงานขององค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นในพื้นที่จังหวัด (ระบบข๎อมูล Rabies One Data) จึงไมํสามารถ
ติดตามผลการส ารวจข๎อมูลสัตว์ (สุนัข/แมว) กระบวนการส ารวจข๎อมูลที่เป็นปัจจุบัน (Real.time)
ได๎อยํางรวดเร็ว อีกทั้งเมื่อองค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นเกิดปัญหาในการกรอกข๎อมูลหรือใช๎ระบบ จังหวัด/
อ าเภอไมํสามารถตอบค าถามองค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นได๎ เนื่องจากไมํเคยเข๎าไปใช๎งานจริงในระบบ
2.2.2 การติดตํอสํวนกลางในการสอบถามข๎อสงสัยเกี่ยวกับการกรอกข๎อมูลในระบบ Rabies
One.Data ท าได๎ยาก และบางครั้งสํวนกลางไมํอาจให๎ค าตอบได๎ทันที ประกอบกับการเข๎าบันทึกในระบบ
มีความยุํงยาก บางครั้งเข๎าระบบไมํได๎ ท าให๎การด าเนินการกรอกข๎อมูลเป็นไปอยํางลําช๎า
2.2.3 ข๎อมูลจ านวนสุนัข/แมว ทั้งมีเจ๎าของและสัตว์จรจัดที่องค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่น
ด าเนินการส ารวจยังไมํอาจรับรองความถูกต๎องตรงตามความเป็นจริง เนื่องจากขั้นตอน/กระบวนการจัดเก็บ
ข๎อมูลยังไมํมีการวางแนวทางการตรวจสอบและรับรองอยํางรอบคอบรัดกุม
2.2.4 การจัดสรรเงินอุดหนุนคําส ารวจและฉีดวัคซีนให๎องค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นไมํเป็นไป
ตามแผนการท างานขององค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นสํวนใหญํ เชํน การส ารวจข๎อมูลจ านวนสุนัข/แมว
ขององค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นต๎องเริ่มด าเนินการชํวงเดือนมกราคม - กุมภาพันธ์ และเรํงฉีดวัคซีนชํวงเดือน
มีนาคม - พฤษภาคม แตํปรากฏวํา องค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นได๎รับจัดสรรงบประมาณฯ (งวดที่ 1) ประจ าปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 เมื่อเดือนเมษายน 2564 ท าให๎ระยะเวลาการท างานขององค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่น
มีข๎อจ ากัด สํงผลตํอคุณภาพและความส าเร็จของโครงการฯ อาทิ การส ารวจจ านวนสุนัข/แมว การฉีดวัคซีน
สัตว์โดยเฉพาะกรณีกลุํมสัตว์จรจัด
2.2.5 การจัดหาวัคซีนปูองกันโรคพิษสุนัขบ๎าแยกเป็นรายองค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่น ท าให๎
วงเงิน/จ านวนวัคซีนกระจายตัว ขณะที่แตํละองค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นมีข๎อจ ากัดด๎านบุคลากรที่มีความรู๎
ด๎านวัคซีนฯ ปรากฏวําเจ๎าหน๎าที่จัดหาวัคซีนฯ เป็นเจ๎าหน๎าที่พัสดุที่ด าเนินการจัดซื้อ เนื่องจากเป็นการจัดซื้อ
โดยวิธีเฉพาะเจาะจง (วงเงินไมํเกิน 500,000 บาท) ตามระเบียบกระทรวงการคลังวําด๎วยการจัดซื้อจัดจ๎าง
และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 จึงไมํมีกระบวนการตรวจสอบคุณภาพวัคซีนกํอนท าสัญญาจัดซื้อ
ไมํมีขั้นตอนการตั้งคณะกรรมการที่มีความรู๎ด๎านวัคซีนมาด าเนินการคัดเลือกท าให๎มีความเสี่ยงในการจัดหาวัคซีน
