Page 89 - anualreport-64
P. 89
89
ส าหรับการบันทึกข๎อมูลในระบบฐานข๎อมูลโรคพิษสุนัขบ๎าหนึ่งเดียว.(Rabies.One.Data).องค์กร
ปกครองสํวนท๎องถิ่นยังคงประสบปัญหาเรื่องของบุคลากรที่มีการปรับเปลี่ยนผู๎รับผิดชอบอยูํบํอยครั้ง ระบบ
การรับรองข๎อมูลที่ถูกต๎อง และระบบการกรอกข๎อมูลยังคงมีความยุํงยากซับซ๎อน ประกอบกับการติดตํอ
สํวนกลางเป็นไปได๎ยาก อีกทั้ง ส านักงานสํงเสริมการปกครองจังหวัดซึ่งเป็นหนํวยงานหลักในการติดตามผลการ
ด าเนินงานในท๎องถิ่นในภาพรวมของจังหวัดไมํสามารถเข๎าระบบได๎ จึงไมํสามารถติดตามการด าเนินงานของ
องค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นได๎รวดเร็ว และบริหารจัดการในภาพรวมของจังหวัดได๎ รวมถึงไมํสามารถตอบ
ข๎อซักถามขององค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นได๎
ส าหรับการออกข๎อบัญญัติ/เทศบัญญัติการควบคุมการเลี้ยงและปลํอยสัตว์ขององค์กรปกครอง
สํวนท๎องถิ่น องค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นบางแหํงยังไมํได๎ด าเนินการซึ่งทางผู๎ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย
ได๎ก าชับให๎จังหวัดเรํงรัดในการด าเนินการแล๎ว สํวนการบังคับใช๎ข๎อบัญญัติ/เทศบัญญัติฯ มีผลกระทบตํอ
ประชาชนในพื้นที่ ท าให๎ประชาชนในพื้นที่เกิดความไมํพอใจ อีกทั้งบางพื้นที่ยังบังคับใช๎ไมํเข๎มงวดพอ จึงควรมี
การประเมินผลกระทบอันเกิดจาการบังคับใช๎ข๎อบัญญัติ/เทศบัญญัติฯ เพื่อสามารถปรับปรุงในสํวนที่ยัง
บกพรํองให๎เกิดประสิทธิภาพในการดูแลสัตว์รวมถึงการปูองกันโรคพิษสุนัขบ๎าในพื้นที่
ส าหรับการจัดตั้งสถานสงเคราะห์สัตว์จรจัดขององค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นในพื้นที่ที่ยังไมํมี
การจัดตั้ง เนื่องจากประสบปัญหาในเรื่องของงบประมาณ สถานที่ตั้งที่เหมาะสมและต๎องได๎รับความยินยอม
จากประชาชนในพื้นที่ บุคลากรที่ต๎องบริหารจัดการสถานสงเคราะห์สัตว์จรจัดให๎ได๎มาตรฐาน และการวาง
ระบบบริหารจัดการสถานสงเคราะห์สัตว์ให๎เป็นไปตามมาตรฐาน เมื่อพิจารณาสถานสงเคราะห์สัตว์จรจัด
ที่ประสบความส าเร็จนั้น หัวใจส าคัญคือการบูรณาการรํวมกันของหลายหนํวยงาน ทั้งหนํวยงานสํวนกลาง
หนํวยงานสํวนภูมิภาค องค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่น องค์กรเอกชน และประชาชน ตามบริบทการบริหารจัดการ
ในพื้นที่นั้น ๆ
การขับเคลื่อนการสร๎างพื้นที่ปลอดโรคพิษสุนัขบ๎า กรมสํงเสริมการปกครองท๎องถิ่นได๎มีหนังสือสั่งการ
แจ๎งหลักเกณฑ์การสร๎างพื้นที่ปลอดโรคและแนวทางการประเมินพื้นที่ปลอดโรคพิษสุนัขบ๎า เพื่อให๎องค์กร
ปกครองสํวนท๎องถิ่นใช๎ประเมินตนเองเบื้องต๎น ในการตรวจประเมินพื้นที่ปลอดโรคพิษสุนัขบ๎าของ
คณะกรรมการประเมินระดับอ าเภอ เพื่อประกาศเป็นพื้นที่ปลอดโรคพิษสุนัขบ๎า จังหวัดจึงได๎แจ๎งให๎องค์กร
ปกครองสํวนท๎องถิ่นประเมินตัวเองเบื้องต๎น และให๎อ าเภอแตํงตั้งคณะกรรมการการประเมินระดับอ าเภอ
พิจารณาคัดเลือกองค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นประกาศเป็นพื้นที่ปลอดโรคพิษสุนัขบ๎า ซึ่งในภาพรวม
ของการด าเนินงานอยูํระหวํางที่องค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นประเมินตนเองเบื้องต๎นตามหลักเกณฑ์ฯ
นอกจากนั้น จังหวัดได๎ขับเคลื่อนการด าเนินงานและบูรณาการการด าเนินงานของหนํวยงาน
ที่เกี่ยวข๎องรํวมกัน โดยรํวมด าเนินการในกิจกรรมรณรงค์ปูองกันโรคพิษสุนัขบ๎ากับองค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่น
ในพื้นที่ กิจกรรมการฉีดวัคซีนปูองกันโรคพิษสุนัขบ๎า การควบคุมประชากรสัตว์โดยวิธีผําตัดท าหมัน และการให๎
ความรู๎เกี่ยวกับโรคพิษสุนัขบ๎าในคนและสัตว์ รวมทั้งการฝึกอบรมอาสาสมัครฉีดวัคซีนปูองกันโรคพิษสุนัขบ๎า
ในพื้นที่ขององค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่น เพื่อเพิ่มพื้นที่น ารํองในการสร๎างพื้นที่ปลอดโรคพิษสุนัขบ๎า
4. ข้อเสนอแนะ
4.1 ระดับพื้นที่
4.1.1 ให๎จังหวัดมอบหมายส านักงานสํงเสริมการปกครองท๎องถิ่นจังหวัดและอ าเภอประสาน
องค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นในพื้นที่เพื่อส ารวจข๎อมูลจ านวนการขึ้นทะเบียนประชากรสุนัขและแมวที่อาจตกหลํน
ให๎ครบถ๎วนทุกชุมชน โดยบูรณาการข๎อมูลจากหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน และ
องค์กรเอกชนให๎มีข๎อมูลครบถ๎วน ถูกต๎อง และครอบคลุมทุกพื้นที่ หากพบปัญหาขอให๎เรํงรัดการท าความเข๎าใจ
เจ๎าหน๎าที่ผู๎รับผิดชอบ รวมทั้งให๎มีการนิเทศงานให๎เจ๎าหน๎าที่สามารถลงระบบได๎ครบตามเปูาหมายที่ก าหนด
