Page 88 - anualreport-64

88

นอกจากนี้ราคาวัคซีนที่จัดซื้อก็อาจมีราคาสูงกวําการจัดหาวัคซีนพร๎อมกันจ านวนมาก ฉะนั้น การจัดซื้อวัคซีน

เป็นรายองค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นอาจมีความคลํองตัวแตํมีความเสี่ยงในการได๎วัคซีนด๎อยคุณภาพในราคาสูง
กวําการจัดซื้อแบบรวมหลายองค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่น
2.2.6 กลุํมสัตว์เปูาหมายส าคัญที่เป็นปัญหาในโครงการฯ ได๎แกํ กลุํมสัตว์จรจัด ซึ่งต๎องบริหาร
จัดการตํางไปจากกลุํมสัตว์มีเจ๎าของ ทั้งการส ารวจ การฉีดวัคซีน การควบคุมการแพรํพันธุ์ การสงเคราะห์เลี้ยงดู ฯลฯ

จึงต๎องมีเจ๎าหน๎าที่ปศุสัตว์ที่มีความรู๎ให๎ค าปรึกษาแนะน า แตํเนื่องจากเจ๎าหน๎าที่ปศุสัตว์ระดับพื้นที่มีจ านวน
จ ากัดไมํสามารถให๎ค าปรึกษาและรํวมท างานกับเจ๎าหน๎าที่ขององค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นได๎อยํางคลํองตัว
นอกจากนี้ องค์กรปกครองสํวนท๎องถิ่นยังขาดงบประมาณในการสนับสนุนกิจกรรมการดูแลกลุํมสัตว์จรจัด อาทิ

การจัดตั้งสถานสงเคราะห์สัตว์จรจัด การดูแลอาหาร/ความเป็นอยูํ การผําตัดท าหมัน การควบคุม ติดตาม ฯลฯ
จึงท าให๎การแพรํระบาดโรคพิษสุนัขบ๎ามีโอกาสเกิดขึ้นกับกลุํมประชากรสัตว์จรจัดสูง
2.2.7.ข๎อบัญญัติ/เทศบัญญัติวําด๎วยการควบคุมสัตว์เลี้ยงและปลํอยสัตว์ มุํงเน๎นการควบคุม
สัตว์ที่มีเจ๎าของที่สํงผลกระทบท าให๎เกิดความเดือดร๎อนตํอชุมชนหรือบุคคลอื่น แตํยังมีปัญหาด๎านมาตรการ
บังคับใช๎ เชํน การจัดท าทะเบียนควบคุมสัตว์ การน าสัตว์เลี้ยงเข๎ารับวัคซีน ฯลฯ

2.2.8.มาตรการตามข๎อบัญญัติ/เทศบัญญัติฯ ไมํครอบคลุมการจัดการกลุํมสัตว์จรจัด
ไมํมีเจ๎าของ กรณีผู๎ใจบุญน าอาหารมาเลี้ยงสุนัขจรจัดเป็นประจ า การฉีดวัคซีนสุนัข การผําตัดท าหมัน ฯลฯ
2.2.9.เกณฑ์ประเมินพื้นที่ปลอดโรคพิษสุนัขบ๎า 5.ด๎าน ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ต้องประเมินตนเอง ควรชี้แจงท าความเข้าใจกับเจ้าหน้าที่ของท้องถิ่น/อ าเภอ ผู้ประเมิน แต่ปรากฏว่าปัจจุบัน
มีสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรน่า 2019 (โควิด – 19) จังหวัดจึงด าเนินการโดยจัดส่ง
หลักเกณฑ์และแนวทางการประเมินพื้นที่ปลอดโรคฯ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นศึกษาท าความเข้าใจ
ขณะที่เกณฑ์ประเมินบางด้าน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมิใช่หน่วยด าเนินการ เชํน (1) โรคพิษสุนัขบ๎าในคน

ซึ่งเป็นหน๎าที่ของหนํวยงานสาธารณสุขอ าเภอ (2) โรคพิษสุนัขบ๎าในสัตว์ กรณีการสุํมตรวจสุนัข/แมว ซึ่งเป็นหน๎าที่
ของปศุสัตว์อ าเภอ (3).การควบคุมประชากรสัตว์ กรณีการจัดตั้งสถานสงเคราะห์หรือศูนย์พักพิง ซึ่งมีข้อขัดข้อง
เกือบทุกพื้นที่ หรือกรณีการแก้ไขปัญหาสัตว์จรจัดโดยการส ารวจจ านวน ฉีดวัคซีน ผ่าตัดท าหมันในสถานที่
ราชการหรือพื้นที่สาธารณะ เช่น วัด โรงเรียน ซึ่งยังมีปัญหาเกือบทุกพื้นที่ จึงอาจมีความไม่เข้าใจในการใช้

เกณฑ์ประเมินตนเองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายพื้นที่

3. การประเมินผลการด าเนินโครงการ
จากผลการตรวจติดตามการด าเนินโครงการสัตว์ปลอดโรค คนปลอดภัย จากโรคพิษสุนัขบ้า
ตามพระปณิธานศาสตราจารย์ ดร. สมเด็จเจ้าฟ้าฯ กรมพระศรีสวางควัฒน วรขัตติยราชนารี.ประจ าปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 ของผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย ผลปรากฏว่า ในส่วนภารกิจของ

กระทรวงมหาดไทยที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบสถานสงเคราะห์สัตว์ซึ่งกระทรวงมหาดไทยได้น ามาเป็นประเด็น
การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทยในเดือนพฤษภาคม 2564 และจากการตรวจราชการ
แบบบูรณาการของผู้ตรวจราชการกระทรวงร่วมกับผู้ตรวจราชการส านักนายกรัฐมนตรี ผ่านระบบการประชุม
ออนไลน์ และผ่านระบบการตรวจราชการทางอิเล็กทรอนิกส์ (E-Inspection) ตามมาตรการการป้องกัน

การแพร่ระบาดของโรคไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด - 19) ผลปรากฏว่า สถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัส
โคโรนา 2019 (โควิด - 19) ท าให้การด าเนินการขับเคลื่อนโครงการฯ ในพื้นที่ หรือการประชุม/อบรมเป็นไป
อย่างจ ากัด เช่น.การส ารวจและการฉีดวัคซีนป้องกันโรคพิษสุนัขบ้า กิจกรรม/โครงการอบรม

การประชาสัมพันธ์ และการประชุมคณะท างานที่เกี่ยวข้องในการขับเคลื่อน ท าให้การด าเนินการในกิจกรรม/
โครงการต่าง ๆ เกิดความล่าช้า อย่างไรก็ตาม กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จังหวัด องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานอื่น.ๆ ที่เกี่ยวข้องได้ปรับแผนและเร่งด าเนินการจนเสร็จตามเป้าหมาย
ในการด าเนินการ